“改制校”发端于1994年，国务院有关意见提出，基础教育主要由政府办学，有条件的地方，也可实行“民办公助”、“公办民助”等多种形式办学，后来这些学校统称为“改制校”。
    
    1997年以后，武汉市一些重点中小学开办寄宿制学校或分校。这些学校利用公办重点学校师资、校舍、教学设备等优质教育资源，实行“公办民助”等形式办学，并按办学成本收费。我省共有49所改制校。
    
    改制校成立之初，拓宽了教育经费筹措渠道，但后来逐渐变味，引起“择校高收费”，群众反映较强烈。