中教网_教育_新闻

中教网 >> 教育新闻 >> 启示 >> 高校需要“去部制”改革

高校需要“去部制”改革

2008年4月18日 来源: 作者: 字体:[ ]

  2008年春天,“大部制”成为中国的高频词。正在进行的新一轮政府机构改革,首次明确提出了“大部制”的改革思路。“其实,高校同样需要进行‘大部制’改革,压缩管理部门数量,减少管理成本,真正建立以学术为核心的内部管理体制。”武汉大学校长、中国工程院院士刘经南日前这样表示。(4月16日《人民日报》)

  有这一认识的不仅是刘经南校长,近来,诸多舆论都表示了同样看法。这种对“大部制”改革的期望,反映出公众对于当前高校管理机构林立现状的普遍不满。

  高校中流行着这样一种说法,“校级领导一走廊,处级干部一礼堂,科级干部一操场”。如果说,这只是基于感性的、粗浅的认识,那么我们来看这样一组数据:重点大学校级领导一般有10至15名,处级干部一般在300人以上。以西北大学为例,该校共有教职工2300多名,行政人员占一半,其中校领导12人,校级管理部门和各院系的处级以上干部加在一起,共有300人左右。

  机构林立,带来的最大问题就是挤压有限的教育经费。还以西北大学为例,假设一个行政人员每年需要5万元开支,一年下来就是5000万,相当于1万名学生的学费(以5000元学费计算)。而且机构众多,还带来了效率低下等问题。在这一背景下,提出高校“大部制”改革不无积极意义。

  但是从高校自身的秉性出发,仅仅推行“大部制”改革是不够的。“大部制”改革的目的是提高政府工作效率。与“效率化”相比,当前高校最需要的还是去“行政化”,回归学术本质。

  我们知道,“行政化”是中国高校的一个“顽疾”。由于“行政化”的存在,教育家成了政治家,教授成了官员,高校成了官场。高校本应具有的学术氛围没有了,教授们无心学问,而是钻营于权术,高校大师少了而大楼多了……可以说,当今中国高校的诸多问题,与高校的“行政化”都不无关系。“大部制”其实是加强了“行政化”,而高校的顽疾、“学术化”的渴望,显然不是照搬“大部制”所能做到的。

  因此,笔者认为中国高校更应该推行“去部制”改革。正如刘经南所说,“大学靠学术权力和行政权力组成的二元权力结构,来维系整个系统的运行。而大学作为学术性组织的性质,决定了学术权力才是大学的核心和内在逻辑。”

  在公众的印象中,中国高校最辉煌的时期就是高校“行政化”最淡薄的时候,那时的中国出了很多教育家,很多大师。加强“行政化”之后,高校的发展逐渐偏离了学术的轨道,与公众的预期渐行渐远了。“去部制”改革,就是要把不利于高校发挥学术潜力的机构全部清除,让高校成为知识的殿堂,让校长们安心教育,让教授们安心育人,让学生们安心学习。只有这样,中国才能由教育大国变成教育强国。

本文章共2页,当前在第1页  1  2