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西安12名学生被认定为高考移民后状告教育部门

2008年5月12日 来源: 作者:朱丽亚 任明超   字体:[ ]

    琼海市近期发现的一起高考移民案,则被网友议论为“海南高考移民越来越有水平了”。2008年2月,海南省有关部门查出有24名高考移民落户于琼海南俸农场,他们分别来自湖南、河南、四川等地,其中21名学生家长是以南俸农场招工名义入户的,但这21名学生家长均没有在南俸农场工作,他们每人向中间人支付了数千元户口办理费用。为这些高考移民办理入户的南俸农场户籍民警认为自己是“按规定办理没有违法”,南俸农场场长也对媒体说“不知农场错在哪里”。(李军 本报记者 任明超)

    谁该为规章“打架”埋单

    在今天举行的“高考移民”问题法律研讨会上,针对陕西的“高考移民集体诉讼案”,一些法律学者认为,这是国内就高考移民问题发生的第一个诉讼,它在以法律途径解决社会问题方面,是一个好的尝试。

    北京大学法学院教授张千帆分析,高考移民的流向,大致可分为两种:一类是实施地方保护主义的大城市,如北京、上海;另一类是教育欠发达地区,如海南、青海等。“但不管是哪一类,错不在考生。”张千帆说。

    “为什么‘移民’只发生在‘高考’,考研考博没有这个问题?因为这存在一个各省招生名额分配问题。”北京大学法学院教授湛中乐说。

    本报社会调查中心曾进行的一项调查显示,89.3%的人认为,目前全国重点大学招生指标的分配是不公平的。2006年,中国政法大学曾宣布要按各省人口数确定招生名额,一时引起广泛关注。

    不过,法学专家认为,这同样解决不了高考移民问题。

    “有差异,就会有流动,除非全国统一分数线——但这对于教育欠发达地区的考生是不公平的。”北京理工大学教授胡星斗说。

    不过,也有人分析,按比例分配的积极意义在于,这将使舆论不再同情高考移民。目前,因为比例分配上的种种不公,一些人认为高考移民有相当的合理性。如果比例分配相对公平的话,高考移民虽难避免,但已不再占领“道德高地”。

    具体到本次诉讼,法学专家一致认为,出现考生最后无处参加高考的情形,最直接的原因在于市、区和省里的规定相互“打架”。

    一直到今年,在灞桥区和西安市的规定中,均指出“跟随父亲或母亲户口迁入我市、军转安置、工作调动等正常落户者,不受户籍、学籍年限限制”;而陕西省的规定则是:“考生本人跟随父亲(母亲)因军转安置、工作调动等正常迁移在陕落户者,不受户籍、学籍年限限制”——后者的表述中,比前者少了一条“跟随父亲或母亲户口迁入我市”。

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