蒋虎军律师今年2月中旬接受家长们的委托，代理这起“高考移民群体诉讼案”，开始是12个考生，后来增加到14个。其中12个来自灞桥区，另外两个来自新城区和碑林区。开始准备状告陕西省教育厅，后来因为作出具体行政行为的是灞桥区招办、灞桥区教育局和西安市招办，因此将这3家单位列为被告，并在灞桥区法院立案。

    蒋律师认为，教育部门取消14名考生在陕高考报名资格，理由是“户籍迁移非正常”，但户籍迁移是否正常，只能由公安机关认定，教育行政管理部门去认定公民户籍迁移是否正常，属于超越职权，且教育部门在作出该项行政行为时，既未向学生出具书面材料，也未听取学生的陈述、说明、申辩，违反了法定程序。此外，教育部门的这一举措，也与《宪法》、《教育法》及《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》的精神相违背。

    蒋律师还提到，教育部门在发出取消14名考生高考资格通知的时候，并没有出具书面通知，都是电话或口头通知，也没有明确的法律依据。各区招办给学生的迁回原籍的通知，连公章都不敢盖。“这些考生是按照小城镇建设政策买房落户的，与通过非正常渠道的高考移民有根本区别。”

    他认为，打官司的结果很可能是两败俱伤，学生和家长即使赢了官司，也输了时间。即使如教育部门所说可以回原籍参加高考，但现实情况能如想象的那么乐观和神速吗？他认为，“不应该让孩子们成为政府不同部门间政策差异的牺牲品”。(记者周春林)

    -记者手记

    灞桥区和西安市两级招办与陕西省招办在考生报名条件上的“乌龙”，是导致这次事件发生的直接缘由；教育部门要维护本地考生的“主场优势”，公安机关要配合鼓励外来投资，二者擦出的火花看上去似乎也属于“合理冲撞”，但现在，有人倒在禁区里，谁来主罚这个棘手的“点球”？

    由教育部门来判定户口迁移非法显然是“越位”的，考生和家长的举动也难逃“假摔”嫌疑。按照宏大叙事的逻辑，人人享有平等享受教育的权利，那么高考出台这一政策本身都是违法的；但放到现实语境里，根除高考移民的唯一办法就是取消招生计划，全国统一招考，统一录取分数线，这显然遥不可及，也有失理性。而从稳定社会秩序的角度上讲，打击高考移民也有其合理性，更何况还有“报名出现‘高考移民’校长就地免职”等严厉惩罚措施。