作为教育欠发达地区，甘肃近年来也饱受“高考移民”之困。2005年，为重点整治“高考移民”，甘肃省招办对报名参加高考的考生户籍作出了“八项规定”，规定重申：超出以上范围弄虚作假报名的考生，甘肃省招办在查实后将取消其考试或录取资格。然而，不同地区差距悬殊的分数和录取率仍充满着巨大的诱惑。
今年高考前夕，教育部曾发出第二号预警：高考作弊、替考等行为将被严惩。甘肃省有关部门也多次发布严打高考舞弊行为的信息，但舞弊行为似乎如影相随：高考报名期间，兰州市招委会曾将8名确有“移民”倾向的考生劝回原籍考试，正在查处的天水舞弊案中“高考移民”身影再现。
6月18日，天水“替考”事件被甘肃省招委会定性为“有组织、有预谋的高考移民和外省籍考生替考相互交织的高考严重作弊案件”。
谁为作弊者一路绿灯？天水市是“5·12”汶川大地震波及的灾区，然而，近期发生的高考舞弊案在当地引起的反响也不亚于此前的地震。据悉，此次高考舞弊案是天水高考史上最大的一起舞弊事件。
高考是我国组织最严密、考纪最严格、等级最高的考试，仅报名就要经过学校、招办等几个环节的严格审查，同时，各省区为了防止“高考移民”，对考生的户籍也做了很多的限制要求。然而，“有组织、有预谋”的群体性高考舞弊事件仍然堂而皇之地在天水上演。在案情逐步明朗的情况下，我们不禁发问：究竟是谁在为作弊者一路绿灯？这次参加替考的人这么多，组织如此严密，是不是以前就有人在天水“替考”成功过？
天水高考舞弊案的一个事实是，前来天水“替考”的十几名山东学生都是在考场被发现的。显然，他们已经成功经过了报名的重重审核。
新华社有关消息称：从近两年的高考替考事件看，都有教育系统内部人员参与，有的甚至是有组织的行为。今年的天水高考舞弊案自然也没有走出这个怪圈：6月18日，天水警方已对涉嫌参与高考舞弊案的天水六中老师蒋鑫实施刑事拘留，同时，天水六中、天水市麦积区第三职业高级中学两所学校的相关人员被停职检查。
除了教育部门，天水市公安系统的户籍管理近期也备受公众关注。记者已经调查走访的小吕、小钱、小燕、小磊4名被替考者究竟是“何方神圣”？他们的户口是怎样“空挂”到天水市偏远农户的家中？大部分替考者持有的被替考者的身份证为什么又是真实的？