众所周知，高考是我国目前最为严格的考试之一。但严格并不说明就无懈可击。在替考面前，强大的利益驱动总会找寻高考的弱点来进行攻击，如此次天水替考案，考试的当天上午替考生就被抓住，但中午麦积区招办发出紧急通知，要求各考点监考老师严查身份证、准考证等“两证一表”时，居然继续有替考生还在“顶风作案”。

    假如那名考生不写错被替考者的姓名，假若每个替考者都熟知自己要替学生的个人信息、学校信息，假若组织者提前根据监考规律来重金收买监考者，替考便不啻为给国家高考玩的一个捉迷藏，最终“皆大欢喜”。唯一受到替考伤害的，就是那些被替考地区没有能力找人替考的学生和家长，以及替考者所在地区的考生和家长们，因为替考的不公平，让高考本身的弊端无形中被更大程度的“放大”。

    高考替考损害了社会公平

    另一方面，高考替考严重损害了社会公平，但在某种程度上，替考的法律风险似乎不大，一是如果替考生未成年，舆论会同情，法律要保护；二是国家还没有专门的考试法约束。仅靠现行的考纪与刑法法条，似乎还无法从根本上震慑替考组织者。

    从天水替考案来看，其替考规模越来越大，组织分工越来越细，但治安处罚法和刑法等均没有明确条文，说明如何处罚非考生的替考团伙。其原因在替考行为所侵犯和伤害的对象并不明确和具体。如天水替考案发生后，警方以“扰乱公共秩序罪”对组织者之一的张玉茹、魏成甲进行刑事拘留。至今，对于替考行为是不是适用这一罪名，社会上还是众说纷纭。

    应以立法改革考试管理体系

    由于我国尚未出台考试法等法律，使用传统的行政干预手段以及现行法律在解决、处理考试舞弊问题时，往往隔靴搔痒。因此，只有尽快以立法的形式改革考试管理体系，建立专门、独立的考试组织架构，通过考试法等专门的法律来规范高考的所有程序，明确考试的每一个环节的法律责任，才能对高考的各种舞弊行为实施惩戒和打击，才能用法律的严肃性来匹配国家考试的严肃性，使高考走向真正的公平、公正、公开。让国家考试在每一个参考者面前，都真正实现宪法所赋予的人的平等权利。（来源：华商网-华商报）