（吕佩兰 天津市特级教师）
    一
    1992年联合国环境与发展大会，明确提出了可持续发展的战略，并形成了由世界180多个国家签署的《里约 环境与发展宣言》、《21世纪议程》等一系列文件。这是几十年来人类认识的一个飞跃，使人们对环境问题和 发展问题的认识范围和认识深度都有了很大的飞跃，找到了解决环境问题的正确道路——正确协调环境同社会 经济发展之间的关系，发展它们之间的积极联系，切断和限制它们之间的消极联系。提出了经济社会发展要对 环境负责的原则，建立对环境无害和节约资源的生产体系，发展经济为环境保护提供资金和技术保证，发展的 重点是消除贫困，要建立平等发展的全球伙伴关系，要调动全民参与环境保护与社会经济发展等，都大大增强 了经济社会发展中的环境保护意识，是有关人类前途命运和人类发展道路的正确选择，必将对21世纪的人类发 展道路和各项事业发展产生巨大的影响，对世界地理科学和地理教育变革具有重要指导作用。
    中国是发展中国家，而且人口基数大，人均资源少，经济和科学技术水平都比较落后，实现经济的快速增 长，增强综合国力，消除贫困和不断提高人民生活水平，使本来已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力 。在这种形势下，走可持续发展之路，是中国在未来和21世纪发展的自身需要和必然选择，舍此就不可能实现 国家长期、稳定发展。倘若步发达国家走过的“先污染、后治理”的后尘？历史已经证明，这种发展模式虽然 使一些幸运的地方富裕和发达起来，却在更多的地方造成了贫穷和落后；虽然提高了生产能力，却过度地消耗 资源，破坏了生态平衡和生存环境；虽然满足了部分人们的近期需要，有时却牺牲了人类长远的发展利益。它 不符合我国的社会主义原则和国情，我们也绝不能为短期内节省部分污染控制费用，给后代人带来难以估量的 “环境赤字”，使将来经济社会发展受到更大的阻碍。选择发达国家现行的高投资、高技术控制环境问题的模 式？我们目前经济发展水平还很低，资金有限，那就意味着放慢经济发展速度，影响资金的积累和就业，而且 无疑使环境保护失去持久的经济支持能力。我们缺乏足够的经济承受能力。对于环境问题，我国政府制定了“ 实行预防为主，防治结合，谁污染谁治理和强化环境管理”的三大环境政策，实施经济建设、城乡建设和环境 建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针，是很靠近可持续发展战 略的。因而我们选择了可持续发展的道路，决心实现发展战略的转变，向持续发展过渡，已根据可持续发展的 总体战略思想和世界《21世纪议程》制定了《中国21世纪议程》——中国21世纪人口、环境与发展白皮书。这 是我国中长期经济和社会发展的指导性文件，同地理教学内容联系十分密切，也是地理教学的重要指导文献。