在调研的基础上，参照了国内外有关中小学英语的各类教学大纲，编写了《小英纲要（征求意见稿）》，并寄往全国各地征求意见。接着在京、津两地专门召开了两个座谈会，邀请了小学英语教研员、教师及有关专家学者共40人，对《小英纲要》逐段逐条进行了讨论。对在小学阶段要不要打好语音基础与要不要认读音标问题进行了重点的讨论。绝大多数人认为“语音问题应该在小学解决”，“音标问题是回避不了的，应该教学音标”，大家认为“只要不讲语音的理论知识，只认读符号，教学音标并不难”。学会认读音标符号并打好语音基础，对能力的培养与衔接初中学习极为有利。代表们对各项问题都进行了认真的讨论并提出了许多宝贵的意见与建议。调研历时一年两个多月，在集中了各方众多人的意见之后，又经反复的讨论与修改，《小英纲要》于1991年5月30日最后订稿。新的小学英语教材全套4册，均严格按此纲要编写。

（三）组织教材的研究编写队伍

小学英语教材是由人民教育出版社和新加坡泛太平洋出版有限公司合作编写出版的的。合作的方式是泛太平洋公司为本套教材特邀外国专家顾问与高级编辑，审稿并提供考察机会与参考资料。

为编好教材，编者多次走访专家学者及第一线教师，听课、座谈、研讨。选聘有经验的中外专家顾问及高级编辑，选聘或借调有丰富教学实践经验的小学、中学及大学的教师、教研员及教授，如天津外国语学院、天津师大英语教授、天津市区教研员，无锡东林小学教师，无锡市、区教研员等与本社外语室英语组有关成员组成编写组。

经过近四年（1991.5-1994.12）的努力，按时完成了教科书的编写任务和大部分的配套品种，并为研究教材和培训教师而举办了四次全国性的小英教材研讨会。

四、研究成果

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（一）编出一套适合全国大多数地区使用的小英教材

小英教材衔接初中英语教材第一册的第9单元。全套共４册，每册包括学生课本、课堂练习和教师教学用书，共12本书。配套部分有录音带、录像带、投影片、字母卡片与音标卡片（学生用、教师用各一套）、字母教学图片、教学挂图等。以后还将配有单词图画卡片和教材教法指导书等。

（二）新教材的重大改革

1.新教材系列配套，使教学具有一定的弹性和灵活性，有助于因材施教。这不仅有利于发展不同水平学生的智力与能力，也适合全国大多数地区一般或中下层次的小学的需要，确保他们也能达到《小英纲要》最基本的要求。

2.突出兴趣培养，保护和发展求知欲，寓教于乐。

小英教材突出对学生的兴趣培养。教科书全部采用彩色图画，情景会话贯串全套教材。紧密结合儿童好新奇、爱活动、善模仿、爱说、爱唱、爱跳、爱表演的特点编排和设计教材的内容与形式。教材中安排了大量的儿童喜闻乐见的歌曲、游戏、绕口令、谜语、小诗等和一些浅显易懂的寓言故事。

第一册书仅学习26个字母，认读48个音标，掌握20个单词，句式只是听听说说，没有一个要求掌握的。学唱15首歌曲，做60多个游戏。全套四册书总计学会26个字母，认读48个音标，仅要求掌握212个单词和116个句式，然而却学习了近40首歌曲，学做100多个游戏。充分体现了兴趣的培养，保护和发展儿童的求知欲。

3.遵循英语教学规律，寓思想教育于语言教学之中。

新教材改变了枯燥的语法句型教学，注意按照英语语言教学规律编写教材。教材内容要求健康，讲文明礼貌，讲团结互助，讲爱护公物、爱集体、爱祖国。使学生在学好英语的同时，在树立正确的思想和培养良好的品德方面也受到潜移默化的熏陶。

4.突出强调语音基础，教学音标，培养自学能力。

新教材把语音教学视为小学启蒙阶段的重要任务。全套教材1-4册，将认读音标，拼音训练，开、闭音节练习，主要拼读规则归纳及单词、句子重音与语调等练习作了系统的编排，通过多种形式帮助学生练好发音，并训练拼读单词。强调让学生仔细静听、辨清发音、注意观察、认真模仿、积极练习、实际运用，学会查字典，培养自学能力。