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第三条道路的社会公平观与教育对策

2005年2月6日 来源:网友提供 作者:许杰 字体:[ ]

3.对福利政策的改革是第三条道路政治哲学的一个重要部分,其中对社会排斥的关注是最重要的。针对消极福利政策的弊端,第三条道路提出构建新个人主义,以在个人和政府之间建立新的社会契约。新个人主义强调个人的权利和对社会的义务二者的统一性,“没有责任就没有权利”,新的社会契约把权利和义务捆绑在一起,福利制度改革必须体现这一原则,其基础就是提高贫困人口的行为能力,使其主动性和责任心相一致。这只能靠教育。因为“教育是最伟大的解放力量。教育能赋予人们更大的控制自己生活的能力,更多的工作机会和选择,更多的利用闲暇和参与生活的方式。”正因为如此,教育和培训已经成为社会民主主义的政治家的新的口头禅。布莱尔在总结本届政府的工作重点时,把优先权赋予“教育,教育,教育”,“我们需要培训教育我们的人民,教育将成为我们政府的工作重点。”

(四)合作是实现社会公平的最新方式和途径

第三条道路在建构自己的政治理论的框架体系过程中,尝试摆脱传统的非左即右的意识形态分野,其特点是对于国家机器或市场机制,都不采取完全肯定或完全否定的做法。伦敦经济学院的吉登斯认为,“第三条道路”所提倡的,是新兴的混合经济,是公私部门和私营部门的合力(synergy),包括运用市场的动力,同时要照顾公众的利益。它既涉及国家规管,又涉及解除国家规管,要照顾两者之间的平衡。“第三条道路提出通过公私合作(publicprivatecooperation)的新形式,在必要时寻求私营部门的介人,国家监控和制定不同的业绩标准来确保高质量,以此来革新过去过分依赖私营部门的排斥性机制,实现公共部门的现代化,同社会的排斥机制作斗争”,以建立繁荣和包容的全新的社会政治目标。具体地说,在政治、经济、社会福利、教育等方面的改革都突出了政府、市场和公民社会不同主体之间的参与、合作,以实现社会公平。

二、教育对策

第三条道路政治为了实现社会公平,以教育为突破口,把其置于发展战略的制高点,提出了在信息社会和知识经济的变革社会中,“在教育方面,我们追求的是把所有人而不是把少数人培养成才”,“教育的最迫切任务,是提高普遍的教育水准”,“应确保我们的教育体制为全体人民服务,而不是面向精英教育,建立一种包容而不是排斥人的教育体制”。

从某种层面而言,第三条道路的教育观更倾向于工具主义,突出的是教育的经济功能、政治功能和社会功能。观念是行为的先导。第三条道路在功利主义教育观的统帅下,对教育进行了全方位的改革,体现了一种“融合”的特色。但笔者在此所关注的是既区别于撒切尔主义和老左派,又与社会公正密切相关的新对策。

(一)强调终身教育,构建终生学习体系

第三条道路认为,“教育对知识经济并不是静态的输入,而是教育本身也受到知识经济的改造。”那么,教育如何应对20世纪末期的重大社会变革:全球化、新的知识经济的出现、日常生活的变化以及能动的反思性公民的出现?就需要重新定义教育。教育应集中关注能够终生发展的那些能力.提出了终身教育的理念。“政府需要强调终身教育,以便能提出一些配套的教育项目,使人们在童年时期就开始受教育,而且这种教育的过程可以一直持续到老年时期,虽然特殊技能的培训是必要的,但更为重要的是认知和情感能力的培养”,使所有的人都能获得终身教育。

在终身教育的理念指导下,第三条道路的教育改革,从理论到实践层面都强调重视教育培训,倡导终生学习。

1.2001年5月15日布莱尔在竞选讲话中说:“和上届任期一样,在第二届任期中,我们将继续把教育作为第一位的宏观经济政策。英国的教育和终生学习水平必须达到国际最高水平。”这足以证明,第三条道路对终身教育、终生学习的高度重视。

2.2001年6月,英国大选之后,工党政府旋即把教育部更名为“教育与技能部”(DepartmentforEducationandSkills),这实际上反映了英国新一届政府教育视焦的重新调整。

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