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第三条道路的社会公平观与教育对策

2005年2月6日 来源:网友提供 作者:许杰 字体:[ ]

在英国目前已经有73个大的教育行动区在运行。他们都是建立在相对剥夺的地区,包括城市和农村,一般覆盖15-25所学校,大约10%的学校现在就在一个行动区,每个行动区的年限是3年,如果成绩比较满意可以延长到5年。

(三)强调国家投资教育,并致力于政府、企业和个人在教育方面的通力合作

第三条道路认为政府既不应经营企业,也不应放弃自己的战略责任。在全球的经济竞争中,每个国家都需要公共和私营部门之间的合作,利用市场的力量服务于公共利益,并提出了在经济和社会中实行“参与制”和机会均等,以实现社会公平。第三条道路在教育改革过程中也充分地体现了这一思想。“现在教育的主要任务是如何在公营部门内提高水准”,“教育的发展方向,是建设性的协作和伙伴关系。私营学校里有好多东西可供我们学习和分享。因此我们希望消弥过去的鸿沟,建立新的伙伴关系。”但同时认为,政府必须起带头作用,不能把教育交给市场,让政府和私有资金共同运作。

首先,强调国家对教育发展的作用。布莱尔在2001年5月15日的竞选讲话中,再次承诺增加国家收入在教育方面投入的比重。在未来的三年中,将投资80亿英镑用于建设新校舍和购置教学设备,以及建立650所新学校。教育与技能部的国务秘书莫里斯在《教育和终身学习是表达公众服务事业根本改善的关键》讲话中,也表明了英国政府要以公立学校为主干构建终身学习体系的决心,对于私营部门,政府要做的只是从中吸收一切有助于公立学校的东西而已。

其次,强调不同部门的“合作”、“伙伴关系”。教育行动区计划最主要的特征就是公私企业和自愿者部门的合作,鼓励家长和地方社区积极参与学校教育,建立积极的伙伴关系,吸收教育以外的社会力量参与教育薄弱地区学校的管理和运作,从而为薄弱学校注入了新的生机和活力。面向工业的实用性大学也不是传统意义上的大学,而是一种全新的中间机构,担任类似经纪人的角色,它尝试新的工作模式,鼓励公共部门和私营部门相互合作,以满足各类学习者的需要。“个人学习帐户”也体现了合作的内容,它实际上是用于在职职工个人学习的专项帐户,资金来源主要有三部分:政府、雇主、个人,其中个人分担的比例最小,每个帐户政府最多投入150英镑。个人学习帐户的经费来源通过“合作”提供的方式,为个人的终身学习提供了经费上的切实保障。

总之,第三条道路所进行的教育改革是紧紧围绕着社会公正问题而展开的,充分体现了其工具主义的教育价值取向。诚然,教育有着不可推卸的社会功能,有着提供公平的机会和促进社会流动的不可替代的功能。但是,教育要充分发挥这些功能,第三条道路更应关注教育的本体──人,必须以人为本。因为“人是教育的出发点”,教育只有踏踏实实地实现了它的本体功能──育人功能,才谈得上其他社会功能,诸如经济功能、政治功能、文化功能、调节社会结构功能等的显现。否则,将付出更大的代价。这已是教育达成的国际共识。

《全球教育展》2003年第9期

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