从课程实施的活动空间来看，班级课堂成为最主要的条件性课程资源，许多中小学还缺少相应的专用教室、实验室。图书馆和课程资源库等。学习方式和内容主要集中在学科内容的课堂教学上，缺少包括研究性学习、社区服务、社会实践以及劳动与技术教育等综合实践活动形式。

从课程素材或内容上看，偏重知识资源特别是学科知识资源的开发，忽略了学科知识的新进展和各学科知识间的相互渗透和融合，也远离了儿童的生活经验。

从课程资源的载体形式来看，课程资源的开发往往偏重于纸张印刷制品，甚至把教科书作为唯一的课程资源加以固化，而对于开发多样化的课程资源载体形式则重视不够。

此外，校内与校外课程资源的转换协调机制还没有能够很好地建立。学校在图书馆的藏书结构、服务时间、服务方式和使用效率上，还需要进行调整和不断地加以完善。学校肩负着特殊的责任去帮助学生有效地接触体现在学者、科学家及艺术家作品中的人类遗产。这些作品的意义在于它们的资源价值，在于学生能从中吸取终身受益的教诲。此外，基础教育还要拓展利用各种校外课程资源的途径，包括图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、青少年活动中心、工厂、农村、部队、政府机关、企事业单位、高等院校和科研院所，还包括广泛的自然资源，同时还要积极开发信息化的课程资源，有效发挥各种公众网络的资源价值。网络不仅是课程资源共享的手段，而且它本身就是一座具有巨大发展潜力的课程资源库。

就教材本身而言，结构单一和落后于时代要求的特点也很突出。不能否认，教材是素材性课程资源的重要载体，但是教材的开发和利用不能仅仅局限于学科知识，应有利于引导学生利用已有的知识与经验，主动地探索知识的发生与发展，同时也应有利于教师创造性地开展教学活动，有利于培养学生的创新精神和实践能力、收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，发展对自然和社会的责任感。所以，教材的编写应符合课程标准的要求，遵循学生的心理发展特点，精选对于学生终身学习必备的基础知识与技能，从学生兴趣与经验出发，及时体现社会、经济、科技的发展，尝试以多样、有趣、富有探索性的素材展示教育内容，并且能够提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。事实上，现代信息技术的飞速发展和网络技术的广泛应用，给学校教育带来了新的发展机遇，也使学校教育面临严峻的挑战。例如，学校课程以及课程内容的载体（特别是教材）将越来越不是学生学习的唯一渠道，或者说课程与教材的内容与外延将发生越来越大的变化。显然，把教科书当作圣经一样来解读是陈旧的、过时的学习方式。今天的教材已经不仅仅是学生课桌上的书本，而如何开发和利用课程与教学资源，是课程教材编制面临的新的重大课题。在资源的选取上，古老的问题"什么知识最有价值"被赋予了新的答案。那些有利于学生学会学习、学会思考、学会合作、学会创新和发展的资源在新的教育价值观的引导下，将会逐步占据主导地位。课程资源结构的重点在发生变化，学校成为课程资源开发的重要力量，网络资源异军突起，这些都为课程资源结构的优化提供了动力。

    二、教师是最重要的课程资源

课程资源，无论是素材性课程资源还是条件性课程资源，对于课程目标的实现范围和水平都是非常重要的。但是，在课程资源普遍紧张的情况下，究竟哪些课程资源是最为基本的？哪些课程资源在整个课程资源中居于主导地位、对于课程资源结构功能的发挥具有决定意义呢？

对于条件性课程资源来说，必须首先保证的是实施课程最基本的时间和空间，比如课时保证和基本的安全而必须的场地、物资和设备。这是基础教育课程实施的前提条件，没有这样的条件保证，就谈不上课程实施的问题。在具备了这些基本前提条件之后，条件性课程资源的建设则要量力而行。素材性课程资源的开发和利用与条件性课程资源的开发利用相比，具有更大的灵活性和创造空间。其中，兼具条件性与素材性课程资源两种性质的人的要素在整个课程资源特别是素材性课程资源的开发和利用中起着主导和决定性的作用。换句话说，教师不仅决定课程资源的鉴别、开发、积累和利用，是素材性课程资源的重要载体，而且教师自身就是课程实施的首要的基本条件资源。所以，从这个意义上来讲，教师是最为重要的课程资源，教师的素质状况决定了课程资源的识别范围、开发与利用的程度以及发挥效益的水平。事实上，随着课程教材改革和学校内部教育教学改革的深化，教师是教育改革关键性因素的观点，越来越引起人们的关注。许多教师甚至在自身以外的课程资源极其紧缺的情况下，"化腐朽为神奇"，实现了课程资源价值的"超水平"发挥。