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中国教育改革与发展情况

2005年4月25日 来源:网友提供 作者:《中国教育和科研计算机网》2004年1月7日 字体:[ ]

──中国积极推进教育信息化,大力发展远程教育。自1999年开始,教育部已批准68所普通高等学校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作。截至2002年底,开设了覆盖10大学科门类的140种专业,累计注册学生137.3万人。68所普通高等学校在全国设立了2027个校外学习中心(点),试点工作有效地推动了我国以广播电视教育为特征的第二代远程教育向以计算机网络为特征的现代远程教育的跨越式发展,初步形成了由66所普通高校与近2000个校外学习中心和遍布全国的电大系统组成的我国高校现代远程教育办学体系。1994年开始建设的中国教育和科研计算机网(CERNET),已形成由国家主干网、地区网、校园网共同组成的三层管理结构。中国教育和科研计算机网(CERNET)与中国教育卫星宽带多媒体传输网(CEBSat)的高速联结,构建了“天地合一”的现代远程教育传输平台,为我国现代远程教育提供了网络支撑环境。

──2002年,全国教职工总数达1579万人,其中专任教师1239万人。1985年,中国确定每年的9月10日为教师节,这是中国第一个为专门职业人员设立的节日。同时,中国政府一直致力于提高教师的社会地位和生活待遇。为提高师资水平,中国启动了全国教师教育网络联盟计划。该计划的宗旨是以教育信息化带动教师教育的现代化,通过教师教育系统、卫星电视网与计算机互联网的三网融通,为教师终身学习和素质的不断提升提供支持和服务,大规模、高质量、高效率地培训教师,对广大中小学教师进行全员培训和继续教育,大幅度提升中小学教师队伍素质。

二、关于教育经费投入情况

中国的教育经费包括教育事业费和基本建设费两部分。教育预算包括事业费预算和基本建设投资预算。各级政府的财政部门和计划部门负责提出教育经费预算草案,由同级人民代表大会审核批准。教育经费预算确定后,未经人民代表大会修改,任何部门和个人均无权改变。教育经费预算执行过程中,政府财政部门负责核拨教育事业费,政府计划部门负责核拨基本建设费。

中国政府把教育作为国民经济和社会发展全局中具有基础性、先导性、全局性的事业,不断加大对教育事业的投入。

2002年,全国教育经费为5480.03亿元,比上年的4637.66亿元增长18.16%。其中,国家财政性教育经费为3491.40亿元,比上年的3057.01亿元增长14.21%。国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.41%,比上年的3.19%增加了0.22个百分点,为1989年对此项指标进行监测以来的最高水平。中国政府在教育经费投入方面的目标是争取在较短的时间内实现国家财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%的水平。

伴随社会主义市场经济的建立和完善,中国在非义务教育阶段实行教育成本分担机制,按照教育成本的一定比例向学生收取学费。与此同时,为保证家庭经济困难的学生不因贫困而失学,中国政府制订了一系列政策措施,主要有:奖学金制度、勤工助学制度、特殊困难补助制度、学费减免制度、国家助学贷款制度等。这些助学制度的实施,有效地保证了家庭经济困难的学生能够顺利完成学业。

三、关于2003年教育事业发展的情况

2003年,按照中共十六大提出的全面建设小康社会的目标,以努力办好让人民满意的教育为宗旨,中国教育改革和发展各项工作取得了新进展。

──2003年9月,中国国务院召开了新中国成立以来第一次全国农村教育工作会议,颁布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,明确了农村教育在教育工作中“重中之重”的战略地位,提出了西部攻坚、巩固提高和深化农村教育综合改革的三大目标和深化改革、促进农村教育发展的一系列重大政策措施,推动了农村教育和基础教育的全面发展与提高。2003年新增实现“两基”的县51个,其中西部地区增加42个。

2003年,中央财政加大了对农村义务教育的专项支持。到目前为止,二期的“国家贫困地区义务教育工程”已到位资金30亿元。中国政府还落实资金60亿元用于二期“农村中小学危房改造工程”,2003年已拨付20亿元。安排了13.44亿元的资金用于“农村中小学现代远程教育工程”试点,先期启动的西部中小学现代远程教育试点示范项目──10 000所乡村中小学示范点已全部建成。中国政府用于免费发放教科书的经费从每年2亿元增加到4亿元。国家和地方共同出资,对新疆经济困难的56个县义务教育阶段的学生实行了全部免费提供教科书、免除杂费。各地也相应增加了对农村教育的投入,并积极推动各项对口支援工程的实施。

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