所谓横向聘任制，就是在一个较大的区域内，跨学校、跨乡镇、跨市区进行聘任。甲地的领导或教师可到乙地去应聘。乙地的学校也可以到甲地去招聘校长或教师。通过这种立体的、配套的、双方自愿的人事制度改革，可以打破那种从一而终，毫无生气的僵化局面，可以充分调动领导与教师两个积极性。领导可以把主要精力用于学校内部的教学管理与领导组织工作上。教师也可以把全部精力用于教书育人与教学改革上，用于钻研业务上。
与此同时，为了保证教育人事制度改革的有效进行及透明度，学校内部必须建立健全各种组织，如工会委员会、职工代表大会、妇女委员会、学生会、团支部等组织。建立上述组织还有几个好处，即有些校内重大事情，可以通过上述组织广泛征求意见，集思广议，力争将失误减到最低限度，使某些重大决策具有代表性，有坚强的群众基础，这完全符合我党从群众中来，到群众中去的群众路线，同时可以避免因人情风、关系网的干扰而使某些决策只代表少数人。
二、教育管理要更新观念大胆改革
多年来，我们一直习惯于传统的管理模式，对不科学、不合理、不利于多出人才、出好人才的做法习以为常。保守的、封闭的、排他的思维方式、管理模式是创造不出奇迹的。我们必须摒弃那些传统的不合理不科学的条条框框，去创造出一整套科学的行之有效的符合国情的管理模式。
目前现行的管理模式是：教育主管部门抓学校校长，校长抓中层领导，中层领导抓教职工，管理学生。这一管理模式严重地违背了教育教学规律。现在是信息时代，知识更新日新月异，能真正精通一门学科已实属不易了。如果还用老一套方法管理90年代多学科，多门类的新型学校，那只能是误国误民。因此，面对时代的变迁，面对改革大潮的强烈冲击，我们必须打破传统模式。学校内部要依靠各学科的学科带头人，要依靠那些骨干教师，放手让他们带头领导、指导本学科的业务，给予他们必要的权利，认真听取并采纳他们对学校管理、教学改革的建议。要打破条块分割、各自为战的格局。高中、初中、小学同学科的人员要定期相互切磋。校内校外同学科的人员要定期相互交流经验，观摩学习。相关学科要相互通气，取长补短，如语文与外语，数学与理化，历史、地理与政治，生物与化学等，形成一个全方位、立体式的大学科领寻体系。政教处主要精力用于对学生的政治思想管理，密切配合教师对学生进行思想政治工作。教务处把主要精力用于课程的科学排列，组织各种考试、比赛，协调各学科之间的关系，加强学生的学籍管理，负责对外业务联系与接待工作。校长除了贯彻党的方针、政策外，应把主要精力用于抓学科带头人，组织学科带头人进行教学改革，检查评比等工作。
学校领导还应鼓励教师进行创造性劳动，让教师把主要精力和时间用于创造性的工作上，多研究教学法，多了解一些国内外有关学科和教育学上的新流派、新动向。领导应倡导并支持教师集体研讨教师的教法及学生的学法，以收到事半功倍的效果，提高学生的整体素质，而下应机械地教条地重数量轻质量。
三、要改变打疲劳战的思维模式
长期以来有这样一种观点：时间是无限的，只要我们的学生坐在教室里，就一定能出人才，多出人才，出好人才。于是，节假日也不让学生休息，安排早自习、晚自习、午自习等，整天让学生处于高度疲劳状态，而不管效果如何。这种不顾学生的实际情况，不尊重学生的意愿，不尊重客观规律，一味地强迫学生学习，学习，再学习的做法，表面上学生迫于学校及家长的压力，不得不坐在教室里学习，而实际上由于严重违背他们的意志，违反教育规律，他们只好在那里消极怠工。长此下去，学生除了掌握课本知识外，还能知道些什么呢？
因此，我们必须尊重客观规律，尊重学生的人格，下大力气培养他们广泛的学习兴趣，使他们积极地、主动地，又不怕困难地去学习、去研究，让他们有时间、有精力、自觉自愿地探索未知领域，不可再闭门读死书了。以往中国学生多次在国际中学生奥林匹克竞赛中成绩领先于美国学生，而实际的动手能力却又远远逊色于人家，这种高分低能的学生根本无法去迎接21世纪的挑战。