如何提高中华民族的整体素质，这是摆在我们面前的重大课题，是中小学面临的紧迫任务。今天的中小学生，今后将成为我国达到小康时代的主要劳动者，将是参与21世纪竞争的中坚力量。本文结合九年义务教育活动课程在学校教育中的实际，探索设置活动课程的根本目的，活动课程培养目标如何适应社会主义现代化建设和提高劳动者素质的需要，活动课程如何产生特殊的育人效果，为提高学生整体素质作贡献等问题。

一、设置活动课程的根本目的

1992年8月6日国家教委颁发了《九年义务教育课程计划(试行)》，首次将“活动课程”和“学科课程”一并纳入课程体系。1996年1月1日国家教委基础教育司下发了《九年义务教育活动课程指导纲要(实验区试行)》，全国各省、市、自治区都组织了试验。设置活动课程的根本目的是什么?目前有几种观点：一是认为活动课程是为了培养特长而增设。不少学校执行起来，形成了如下情况：一是课程表上安排有活动课程，实际上变为学科课程的延续和补充，没有认真作为活动课程来开展；二是“课内抓升学，课外抓素质”，把活动课程变成表面的或表演式的，有人来检查或参观素质教育，我就组织“唱唱跳跳、剪剪裁裁”的活动课给你们看；三是表面的片面的追求特色学校，把活动课程变成培养少数的所谓特长尖子学生的课程，忽视了大多数学生的培养。

以上这些观点和做法是偏颇的，实际上是缺乏内涵的形式主义。中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》提出：教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。目前我国九年义务教育的学科课程和活动课程，都是国家教委统一安排的法定课程，它们不是可有可无，也不是可以相互替代。这两种课程都是学生进行素质教育的载体，都是以实现教育提高中华民族整体素质培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人的总任务为自己的根本目的。如果仅仅把设置活动课程的根本目的定位在弥补学科课程的不足或者把两种课程割裂开来，都是不符合马克思辩证唯物主义认识论的。一个人的知识来源于直接经验和间接经验两部分，缺一都是不完整的。两类课程只有以社会发展为依据，以提高学生的素质为核心，相辅相成，才能为学生提供一个完整的认识过程创造条件，才能为学生掌握全面知识奠定基础。这正是素质教育所需要的间接经验和直接经验的完整的有机的融合。再者这两种课程都是办好特色学校、培养全面发展人才和特长人才的重要条件，也是缺一不可。学科课程学得好，为活动课程的开展奠定了知识基础，而在活动课程中获得的直接经验，丰富了学生的感性知识，提高了学生的实际操作能力，发展了学生的个性特长，又将会极大地促进学生学科课程的学习。具备了这些认识前提，我们就会主动地抓好两类课程，使两类课程共同承担素质教育的根本任务。

二、培养目标的拟定适应素质培养的需求

人的素质是历史的产物，在不同历史时期，对人口素质的需求是不同的。现代社会对人口素质需求主要包括思想道德素质、文化科学素质、劳动技能素质、身体心理素质。对中小学生而言，除上述人口素质的总体需求外，还得要他们从学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会办事、学会创造、学会健体和学会审美做起，为培养他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民奠定基础。课程目标的拟定首先要认真考虑，如何才能适应社会主义现代化建设和提高未来劳动者素质的需要。

当前中小学学科课程门类过多、过细，教学内容较难，忽视综合性及应用性内容，不同程度存在着脱离学生生活实际、忽视实践等问题。活动课程的产生就是研究制定面向21世纪的、以全面提高学生素质为根本目的的课程教材体系的一项重大改革措施。特定的育人目标是构成活动课程的首要成分。活动课程育人目标是根据中小学各学段的培养目标及活动课程特征来确定的，其要旨在于充分而有特色地发展学生的基本素质。根据专家和广大教师多年的探索研究，对活动课程培养目标基本达到如下共识：活动课程是实施素质教育的载体，它与学科课程在各自不同的领域为提高学生的素质发挥不同的作用；活动课程的培养目标侧重于学生的参与意识、实践意识、竞争意识和观察、思考、动手、创造等能力的培养。

首先活动课程要求着重培养的三种意识，都是属于人的思想道德素质范畴。活动课程强调的参与意识，就是要求学生能积极、主动、热情地参与各种集体活动和社会实践活动，以增强学生集体主义精神和为他人、为社会服务的精神。实践意识就是要引导学生在社会实践活动中运用所学的各种知识，进行发明创造活动，从而有效地培养学生理论联系实际的学风。竞争意识要求鼓励学生勇于参与竞争，并在竞争中争取胜利，这样才能适应21世纪的需要，才能使我们的民族立于不败之地。有关活动的设计教育了学生在竞争实践中求生存、求发展、学会对待逆境、懂得落后就要挨打等的做法和道理。

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