近20年来，西方新自由主义经济学大行其道，在公共政策领域搞了一些激进的私有化实验，例如英国监狱的Group4，但私有化并不等于市场化，政府首先要保证公共政策目标的实现。当私人的营利目标和公众利益发生冲突时，政府还是必须自己走到前台来。9.11事件后，美国机场的私人保安立刻被政府接管，就是一个典型的例子。新自由主义的私有化浪潮，是对政府官僚层级结构无效率的一种反动，并不是要取消政府的公共政策目标。公共政策领域私有化的结果，是产生了一些非政府机构（NGO）。只要它们继续承担公共政策职能，就会继续得到政府财政资金的支持，而且注册为非营利机构（NPO）。西方这些NGO、NPO组织，正是政府机构改革中值得我们学习、借鉴的东西。那种以为只要私有化就是市场化、就是要把利润最大化作为目标的想法，其实是一种误解。新自由主义对私有企业中官僚层级结构的无效率同样反感，但他们开出的药方是扁平化管理和员工持股制度。这恐怕就非国内某些人所能理解的了。 

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